地下管线是保证城市运转的重要基础设备和“生命线”。为树立健全地下管线安全处理职责系统和作业机制，有用管控工程施工损坏危险，依据相关法令法规规则，经市政府赞同，现就加强工程施工期间地下管线维护处理作业告诉如下：

　　2.做好前期查询作业，必要时应托付具有相关资质的第三方单位进行管线勘探、精探，保证所移送的地下管线材料线.牵头施工单位、管线产权单位编制地下管线维护计划，并签定三方安全监护协议；

　　1.依据建造单位供给的地下管线材料和勘测文件，结合实地踏勘，制作准确的地下管线.触及重要灵敏管线时，应清晰地下管线.施工图规划交底时，应包含地下管线迁改和维护处理等相关内容。

　　2.编制地下管线维护计划（包含应急预案），并实行应急处理；3.与建造单位、管线产权单位签定三方安全监护协议；

　　2.对施工现场进行动态巡查，及时发现危险并催促整改；3.对或许导致严峻管线安全事端的施作业业实行旁站监理。

　　2.及时向建造单位供给实在、准确、完好的地下管线.与建造单位、施工单位签定三方安全监护协议；4.树立地下管线巡护和危险排查准则，依据施工进度展开动态巡查，实行专人进行现场监护；

　　6.对自有管线进行改建或迁改时应核实其他地下管线状况，实行管线维护办法。

　　2.依法查办未拟定地下管线维护计划，未采纳相应安全维护办法，以及因施工损坏地下管线.拟定事端应急预案，并辅导催促管线产权单位拟定事端应急预案，定时安排展开应急演练。

　　（八）应急处理部分职责。担任牵头展开地下管线损坏事端应急处置和事端查询作业。

　　担任协同参加事端现场处置，依据事端查询定论，对违背治安处理行为人依法进行受案查询，作出治安处理处分；对涉嫌犯罪的依法立案查询，并对相关职责人依法采纳刑事强制办法。

　　建造单位请求处理施工答应时，提交的《杭州市请求修建施工答应许诺书》应包含“在项目施工中拟定并实行管线维护计划”“与管线产权单位签定安全监护协议”等表述。

　　需求发掘城市路途的，建造单位应向城管部分请求路途发掘答应；影响交通安全的，还应征得公安机关和交通处理部分赞同。城管部分处理路途发掘答应时，应同步核验地下管线维护计划和安全监护协议等内容。

　　管线主管部分要加大对影响地下管线安全的在建项目，特别是市政路途、地铁工程的巡查查看力度；催促建造、施工单位拟定地下管线维护计划，与管线产权单位签定安全监护协议，实行安全维护办法等；催促管线产权单位实行主体职责，细化安全处理办法，进步巡检频次，实行管线交底和现场监护作业。建造主管部分要加强对施工答应许诺事项的监督处理，及时查验地下管线维护计划和安全监护协议。对市政路途、地铁工程等触及严峻管线安全的项目，工程监督机构要加大对建造、施工单位实行地下管线维护计划状况的监督查看力度，催促实行管线安全职责。

　　工程开工前，建造单位应向管线产权单位或相关处理部分查明建造工程施工规模内地下管线的有关状况。管线产权单位或相关处理部分应及时供给地下管线材料，并保证材料实在、准确、完好。

　　在地下管线安全维护规模内从事法令、法规答应的工程施工活动的，建造单位应会同施工单位、管线产权单位拟定地下管线维护计划。如地下管线维护计划触及有争议的地下管线，或触及深基坑、打桩、爆炸、定向钻等严峻影响地下管线安全的工程，建造单位应托付第三方进行安全评价或安排专家论证，并严厉依照承认后的计划施行。

　　由建造单位、施工单位和管线产权单位签定三方安全监护协议，清晰各自职责和职责。对非地下管线安全维护规模内，但在施作业业过程中产生有或许危及地下管线安全状况的，建造单位、施工单位应及时与管线产权单位联络，并拟定地下管线维护计划，补签三方安全监护协议。

　　工程施工前，建造单位应牵头安排施工单位、监理单位和管线产权单位进行管线现场交底，并做好书面记载；对地质杂乱、方位不明的管线，有必要准确查明管线状况，并与管线产权单位一起承认。施工单位应依据管线归纳规划图和交底记载对施作业业区域内地下管线进行复核，并装备地下管线专管员，担任实行交底、查看、训练、安全标识维护及其他交流和谐等作业。

　　地下管线维护规模内的施作业业，施行动土作业批阅准则，由施工单位提出请求，监理单位进行审阅，建造单位进行批阅。动土作业前，由施工单位地下管线专管员进行现场交底，并签发操作票。工程施工时，管线产权单位应派专业人员与施工单位地下管线专管员在现场一起监护。对触及严峻管线迁改和维护的施工，监理单位应旁站监理。施工、监理单位在施工过程中应加强现场动态巡查，发现危险及时阻止并催促整改，保证地下管线安全。

　　施工单位、管线产权单位和管线主管部分要依据有关作业要求和本身职责，别离拟定施工项目地下管线事端应急预案，储藏必要的应急救援器件、设备，定时安排展开应急演练，进步地下管线事端的应急处置才能。对管线杂乱、危险严峻的工程项目，管线产权单位要进一步细化应急预案，在施工规模外侧加装紧迫堵截设备等，保证工程施工期间管线安全。

　　施工期间一旦产生地下管线破损事端，应及时发动应急呼应机制，做到第一时间处置，最大极限削减丢失。施工单位应及时向管线产权单位和有关部分陈述，一起依据事端应急预案采纳处置办法，并合作帮忙相关单位做好现场抢修作业；管线产权单位在发现或接到地下管线破损事端信息后，应立即发动事端应急预案，安排应急救援部队进行抢修，并按规则及时向有关主管部分陈述；应急处理部分、管线主管部分、建造主管部分等接到突发事端陈述后，应立即赶赴现场，依照事端应急预案展开作业。

　　对建造单位或施工单位未与管线产权单位一起拟定地下管线维护计划，未采纳相应的安全维护办法，未在开工前书面告诉管线产权单位，在施工过程中侵吞、毁损、私行撤除地下管线，以及管线产权单位未定时巡查巡检、未指使专业人员到施工现场辅导和监护等违法违规行为，由管线主管部分依据相关法令法规依法查办；对建造单位或施工单位未实行基本建造程序、施工现场未实行安全出产办法、安全处理人员未实行安全处理职责、监理单位未对地下管线维护计划和动土作业计划等进行审阅等违法违规行为，由建造主管部分依据相关法令法规依法查办；对事端查询中确定的安全出产违法行为，由应急处理部分依据相关法令法规依法查办。

　　加大信誉惩戒力度，对出产安全范畴严峻失期行为施行联合惩戒，构成地下管线维护监管合力。对产生性质恶劣、危害性严峻、社会影响大的损坏地下管线出产安全职责事端，以及对发现的严峻出产安全事端危险不及时整改、仍冒险作业等违法违规行为，按相关规则将职责单位归入信誉联合惩戒“黑名单”。

　　加大对损坏地下管线施工行为的查办力度，城管、建造、应急处理等部分在违法违规行为查办过程中，对涉嫌犯罪的应及时移送公安机关。公安机关要加大案子的侦查力度，对涉嫌犯罪的应及时移送检察机关，起到警示震撼效果。

　　（一）本告诉中地下管线是指建造于城市地下的给水、排水、燃气、热力、电力、通讯、有线电视及其他用处的管线（含隶属设备）、管线一起沟及其相关的地下空间设备。

　　（二）本告诉中管线产权单位包含管线运维单位和管线处理单位。（三）交通、水利、城市绿化、市政设备维护等工程施工应依照本告诉施行。

　　（四）本告诉自发布之日起施行，由市建委担任牵头安排施行。杭州市人民政府办公厅